广州市司法局：聚焦高质量发展首要任务，推进法治广州建设
广州司法行政
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“聚焦高质量发展这一首要任务，全力以赴为经济社会发展护航、为平安广州发力、为法治广州添彩。”这是广州市司法局2023年重要工作方向。
乘着省、市高质量发展大会召开的东风，广州市司法局主动作为，锚定“三个为”全链条发力，以全方位法治服务保障高质量发展：召开全市司法行政工作会议，谋划部署和推进年度高质量发展工作；与广州中院联合出台常态化联动工作意见，构建多维度共建共商机制；举办广州深化律师体制改革三十周年暨高质量发展经验交流会，为广州高质量发展贡献律师智慧；召开全市公证工作高质量发展大会，提高公证服务的均等化水平。
广州市司法局党委书记、局长邓中文强调，全市司法行政系统要以高水平法治服务保障高质量发展，纵深推进平安广州、法治广州建设，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献新的司法行政力量。
提供高水平法治保障
推动法治为广州现代化添光增彩
据悉，在2023年广州市司法行政工作会议上，广州市司法局提出要做好四方面重点工作，努力推动法治建设，为广州现代化建设新征程持续添光增彩。其中第一点强调要扎实推进依法行政，提升行政立法效能，加快法治社会建设，更好地统筹发展和安全，为推进法治广州建设注入新动能。
2023年广州市司法行政工作会议。
同时要深化司法行政改革，用好全面深化改革“关键一招”，按照上级部署前瞻性研究新一轮司法行政改革总体规划，推动新发展阶段改革取得更大突破。
邓中文提出，法治是最好的营商环境，广州高质量的发展需要高水平的法治保障和服务。随着粤港澳大湾区建设、南沙区开发开放等国家战略的实施，广州迎来了新的重大机遇。
在今年2月，广州发布了《2022年度法治政府建设情况报告》，充分发挥法治政府建设示范带动作用，不断完善法治政府建设推进机制，在全国率先制定法治镇街指标体系，首创覆盖市、区两级的法治广州建设考评系统。
据介绍，广州市司法局牵头修订《广州市依法行政条例》《广州市重大行政决策程序规定》，开展全市重大行政决策实施情况专项督察，配合市政府办公厅编制2022年市政府重大行政决策事项目录，纳入经济发展、民生保障等领域决策事项21项。
目前，广州已全面推进严格规范公正文明执法，在全国率先开展行政执法电子技术监控设备专项清理，并全面推进镇街综合行政执法，注重提升镇街综合行政执法标准化、规范化、信息化建设水平。数据显示，2021年9月15日至2022年12月31日期间，全市176个镇街共办理了行政检查案件32.92万宗，行政处罚案件4.44万宗，行政强制案件1230宗。
广州市司法局表示，在2023年广州将以更大力度统筹推进法治政府建设，落实法治建设“一规划两纲要”，优化法治广州建设考评机制，争创法治政府建设示范市。
运用法治思维谋划改革
推进湾区中央法务区高水准建设
在过去一年，广州扎实推进法治政府建设取得新突破，在第六届“法治政府奖”评选中，1个项目获“法治政府奖”，3个项目获“法治政府奖提名奖”，广州2个项目入选第一批广东省法治政府建设示范项目。
在2023年，邓中文提出要铆足工作干劲，为全市大抓经济真抓实干。加快推进广州湾区中央法务区建设，加速高端法务要素规模集聚，强化法治服务保障新阶段粤港澳大湾区建设，全力护航广州在高质量发展中走在全国前列。
湾区中央法务区是大力弘扬社会主义法治精神的重要窗口，是广州打造法治城市标杆的重要抓手。目前，广州对湾区中央法务区“一中心三片区”建设进行全面部署，其中“一中心三片区”分别为白云中心区、天河片区、海珠片区、南沙片区，通过灵活运用“小切口”打造法务区建设大品牌，将各区域的法治资源、地理区位优势转为胜势，进而提升法务区吸引力、影响力和辐射力。
广州法律服务集聚区。
邓中文此前接受南都记者采访时表示，一年多来，广州把实现老城市新活力、“四个出新出彩”作为湾区中央法务区建设的目标，积极探索湾区中央法务区服务广州经济社会高质量发展的路径，研究法治赋能南沙面向世界的粤港澳全面合作创新举措，取得了较好成效。
2023年2月15日，广州南沙区制定了《广州南沙新区（自贸片区）支持涉外法律服务业发展八条措施》，高标准建设广州湾区中央法务区南沙国际片区，打造辐射粤港澳大湾区，面向世界的一流法律服务高地。
3月30日，作为广州湾区中央法务区白云中心区的核心地标——广州法务大厦正式封顶，并将于8月底交付使用，标志着白云中心区产业集群效应和影响力正逐步凸显。
广州市司法局党委委员、副局长张建山表示，要充分利用广州法务大厦建成带来的空间资源拓展、载体复合利用优势，打造法治业务融合发展区，带动现代法律服务业提质升级，以国际一流营商环境，为广州赢得发展新优势。
开展30项地方立法项目
基层立法联系点实现11区覆盖
欲求善治，先立良法。在2022年，广州市司法局共开展30项地方立法项目，其中地方性法规17项，地方政府规章13项，为推动法治广州建设再上新台阶做好立法保障。
聚焦国家战略立法，是广州市司法局过去一年立法工作的一大亮点，通过开创性、突破性的法规，致力于为经济社会平稳发展保驾护航。为贯彻落实国务院印发的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，市司法局积极参与省、市、区协同立法项目《广东省广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》的起草工作，为加快推动广州南沙深化粤港澳全面合作，打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用提供坚实法治保障。
在民生保障上，广州加强社会管理的立法，为高质量发展提供法治保障，例如为了推动“三孩”生育政策及配套支持政策尽快在广州落地实施，修订了《广州市人口与计划生育服务规定》；为破解餐饮场所污染带来的城市管理难题，制定《广州市餐饮场所污染防治规定》；为切实保障广大市民用水安全和人体健康，修订《广州市饮用水源污染防治规定》。
据悉，广州市司法局加强立法前期调研指导，全过程参与立法调研项目，全方位了解立法项目存在的问题和困难，有效提出破解立法难题的具体对策。其中在审核地方性法规《广州市电动自行车管理规定》的过程中，通过走访电动自行车行业协会、电动自行车销售门店、电池回收企业、城中村、集中充电站等实地调研方式，直面问题明确解决方向。
目前，广州市共有22家基层立法联系点，实现11个区全覆盖，包含镇街、行业协会和商会、企业等单位，根据立法项目的相关领域，征求相关基层立法联系点意见，收集和反映群众意见建议，最大限度地保持“原汁原味”，让立法真实反映人民意愿。
运健全公共法律服务体系
完善多元化纠纷解决机制
4月1日，广州市司法局发布了《广州市公共法律服务体系建设规划（2023—2025年）》（简称“《规划》”），提出要加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的现代公共法律服务体系。
数据显示，广州市建有3017个公共法律服务实体平台，实现市、区、镇（街）、村（社区）四级全覆盖，高质量打造450个省级示范性公共法律服务工作站（室），以及十大“网红”镇（街）公共法律服务工作站和四大特色镇（街）公共法律服务工作站。
同时，广州出台18条举措和组建4个百名专家律师“暖企行动”法律服务团，为民营企业提供优先、优质、优惠法律服务，为重点民营企业提供“一对一”法律服务。开展“百所联百会”、民营企业“法治体检”“访百家园区·助中小企业”法律服务暖企活动，打造全国首创“法护公平·中小企业投资者权益保护”法律援助基金项目。
广州市深化公共法律服务实体平台建设，开展“一区一主题、一站一特色、一室一亮点”工作，持续探索在住宅小区、商业中心、办公楼宇设立公共法律服务工作站（室）。黄埔区目前已建成32个园区公共法律服务工作站，围绕法律服务、税法普及宣传教育等方面服务企业，天河区成立全市首个广粤国际社区涉外公共法律服务室。
《规划》提到，要开展《广州市矛盾纠纷多元化解条例》立法工作，推动完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。依托公共法律服务中心（站）、司法所，主动对接综治中心，为群众提供“一条龙”非诉讼服务和争议解决平台。
此外，在广州市司法局与广州中院联合出台的《关于加强人民法院与司法行政机关常态化联动工作的意见》中，同样提出要加强联动共治，完善矛盾纠纷多元化解工作格局。
邓中文表示，长期以来，人民法院和司法行政机关在矛盾纠纷化解、优化营商环境、法律援助、律师公证工作等方面有着良好的工作互动。下一步，双方将共同推进平安广州法治广州建设，全面提升服务保障高质量发展水平，努力打造在全国、全省具有影响力的“府院联动”广州样本。